世界面临百年不遇之大变局，中国对今后在高科技产品发展中具有重要作用的战略资源稀土，制定全方位的《稀土管理条例》，保证我国在稀土领域的战略地位，是十分必要的。
1999年，我在外交学会工作时，写了一篇有关稀土问题的文章，提出5条建议：一是抓住难得的良机，以战略眼光制定稀土产业综合发展规划，切实将稀土置于21世纪战略资源位置，采取保护措施，防止资源浪费与流失，确保我在世界稀土市场的支配地位；二是密切关注、跟踪世界稀土开发研究利用新动向，认真研究分析稀土资源对21世纪国际关系的影响，确立以我为主的资源外交战略；三是像对石油产业一样，对稀土产业实行全国统一管理，采取果断措施，改变仅将稀土作为创汇产品的状况；四是集中人力物力，强化稀土产品开发研究，将我稀土资源优势转化为世界高技术含量稀土产品优势；五是研究和预测稀土产业发展对能源、交通、信息等产业的影响，及时提出相应对策。
时任国务院总理朱镕基阅后批示有关部门领导阅处。多年来，在有关各方的努力下，稀土领域发生重要变化，我国在稀土冶炼分离领域已居世界领先地位，在从稀土大国成为稀土强国过程中迈出重要一步。但长期以来，稀土领域也存在不少令人遗憾的“稀”卖“土”等问题。期待《稀土管理条例》的出台，能全方位提升我国战略资源稀土的管理水平，加速我国从稀土大国成为稀土强国的进程，在相关博弈中掌握主动权，维护我国家和人民的权益，造福我国和世界，为推进人类命运共同体的建立作出重要贡献。
（作者韩佐民，系前中国驻日本领事馆新闻官）